Государственное регулирование неравенства в распределении доходов и богатства

Это и произошло в России в 90-х гг., когда чрезмерно высокий, по мнению предпринимателей, уровень налогообложения повлек за собой широкое распространение выплаты значительной части заработной платы в «конверте», т.е. неофициально [1, стр.568].

Во многих странах государственные программы перераспределения доходов делятся на две основные категории.

· Программы по увеличению дохода: социальное страхование, пенсионные программы, государственные пособия, продовольственные талоны и страхование по безработице являются примерами таких программ;

· Программы, направленные на устранение причин бедности и экономически неблагоприятных условий. Целью данных программ является обеспечение социальных и экономических условий для развития образования, здравоохранения и инвестиций в человеческий капитал.

Рыночный механизм не в состоянии гарантировать всем членам общества достаточное количество пищи и одежды, крышу над головой, образование и медицинскую помощь. Рыночная экономика вознаграждает тех, чей более производительный труд создает больший «кусок экономического пирога». Люди, обладающие большим количеством ресурсов или более производительными ресурсами, как правило, больше зарабатывают, потому что больше производят. Это значит, что рыночная экономика распределяет малую часть прибыли (если вообще распределяет) среди людей, неспособных внести в национальное производство. В результате такие категории населения, как пенсионеры, инвалиды, сироты, и другие категории населения оказываются без достаточных социально-экономических гарантий.

Объектами социальной защиты являются основные показатели уровня жизни человека - доходы, жилье, услуги, образование, здравоохранение и т.п. Конкретные формы социальной защищенности многообразны. К основным социальным гарантиям, которые государство предоставляет населению, относятся:

· Минимальная оплата труда;

· Пенсии по старости, пенсии по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, социальные пенсии инвалидам;

· Пособия при рождении ребенка, на период отпуска по уходу за ребенком, ежемесячные пособия на детей одиноких матерей, пособия детям-сиротам;

· Стипендии студентам и учащимся в сфере профессионального образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства;

· Индексация доходов в условиях инфляции;

· Компенсация потерь от стихийных бедствий, частичная компенсация потерь сбережений населения;

· Пособия по безработице, а также компенсационные выплаты работникам, находящимся в отпусках без сохранения содержания в связи с вынужденным прекращением работы предприятий и организаций;

· Медицинское страхование;

· Защита условий труда;

· Социальное обслуживание лиц пожилого возраста и инвалидов, оказание медицинских услуг.

Многие (но не все) экономисты считают, что участие государства в перераспределении доходов позволяет добиться большей справедливости. Однако реализация политики, направленной на более справедливое распределение доходов, порой приводит к искажению стимулов к труду, изменению поведения людей и снижению эффективности использования ресурсов.

Одним из наиболее известных способов измерения неравенства является построение кривой Лоренца, названной так по имени американского экономиста и статистика Макса Лоренса. Речь идет о персональном распределении доходов. Если разделить все население страны на 5 частей, т.е. по 20%, и совокупные доходы общества также по 20%, то можно увидеть, что линия, исходящая из начала осей координат (биссектриса) дает нам представление о равном распределении доходов (рис.1).

Немного больше по теме

Приграничный агропромышленный регион предпосылки и перспективы экономической интеграции
Глобализация и интернационализация производства, углубление общественного разделения труда делают традиционную политику поддержки свободной конкуренции в отдельно взятой стране малоэффективной. Эта тенденция обусловливает необходимость поиска таких форм взаимодействия, которые обеспечили бы развитие отдельных стран как в различного рода региональных союзах, так и в рамках крупном ...